内外建筑垃圾处理（lǐ）现状，教（jiāo）您“点石成（chéng）金”之道（dào）！

随着社会（huì）经济发展、城（chéng）市化进程的推进，无（wú）论是在城市还是乡村，建筑垃圾（jī）数量日益（yì）剧增（zēng）。建筑垃圾带来的土（tǔ）壤、空气、水源污染（rǎn）等环（huán）境问（wèn）题，甚至是垃圾围城，让建筑垃圾的资（zī）源化利用提上了日程。

党的十九大报告提出（chū），建设生（shēng）态文明（míng）是中华民族永续发展的（de）千年大计。要坚持节约资源和保护环境的基本策，像（xiàng）对（duì）待生命（mìng）一样对待生态环境，要建（jiàn）立（lì）健绿色（sè）低（dī）碳循环（huán）发展的经济体系。建筑垃圾的资源化利用也应和了这样的发展要求。

在银川，日前的市常务会议审议并原则通过了《银川市推进建筑垃圾资源化利用工作的实施意见》，按照建（jiàn）筑垃圾资源化利（lì）用、无害化（huà）处理、产业化发展的总体思路，遵（zūn）循“源头控制有力、运输监管严密、消纳处置有序、执（zhí）法查（chá）处严厉”的原则，大力推进建筑垃圾资源化利用项目的实（shí）施，实（shí）现建筑垃圾的面的（de）资源化（huà）利用，力争我市的建筑垃圾资源化利用（yòng）工作（zuò）于2018年面实施。

本文，聚焦内外在建筑垃圾资源（yuán）化利用方（fāng）面的尝试，以提供（gòng）一些参考借鉴。

1、建筑垃圾（jī）的危害

占用大量土地，土壤质量；破坏大（dà）气环境，影响空气质量；污染水源，严重影响人体健康；恶化城（chéng）市环境，破坏城（chéng）市形象。

目前建筑垃圾（jī）的处（chù）置方式：

对未经（jīng）处理的建筑垃圾进行直接（jiē）填埋；

进行轻度分拣出废金属、废混凝土（tǔ）；

试点建（jiàn）筑垃圾（jī）资源化；

对未经处理的建筑垃圾进行直接填埋；

进行轻度分（fèn）拣出废金属、废混凝土；

试点建筑（zhù）垃（lā）圾（jī）资源化。

2、借鉴：内（nèi）城市各有妙招

（1）上海

规划（huá）建（jiàn）12个性建筑（zhù）垃圾资源化利用工厂。

近年来，由于（yú）拆（chāi）违、重大工程建设等多种原因，上海的建筑垃圾产生量猛增，已逼近1亿吨每年，出现了非（fēi）法倾倒、堆放等（děng）现象。市绿化和市容（róng）管理局（jú）相关负责人介绍，新的《上海（hǎi）市建筑垃圾处理（lǐ）管理规定》于2018年（nián）1月1日（rì）起（qǐ）施行，要（yào）求包括建设工程垃圾（jī）和装修（xiū）垃圾在内的建筑垃圾从源头（tóu）上减量、分（fèn）类处置、资源化利用。

根据新的《上海市建筑垃圾处理管理规定》，上（shàng）海市将推广装配式建筑、装修房等新技术、新工艺，以在源头减（jiǎn）少建筑垃圾。同时，也鼓励（lì）堆（duī）坡（pō）造景、低洼填平等（děng）方式就地利用建筑垃圾。

此外，本市将实施建筑垃圾资源化利用（yòng）产品的强（qiáng）制使用制度。目前，本市已建成了多处建筑垃圾资源化利用场所，可以将建（jiàn）筑垃圾制成各种粒径的粗骨料，用于（yú）场地平整、透水层（céng）铺（pù）设、绿地建（jiàn）设等；还可以制灰砖，用于造花坛等；以及生产塑料颗粒（lì），进一（yī）步制垃圾袋、垃圾桶等塑料制（zhì）品。

市绿化和市容管理（lǐ）局有关负责人介绍，目前本市已建立了规模不同（tóng）、处理能力不同的18个临时建筑垃圾资源化处理点，为的是尽快处理近年来剧增的（de）建筑垃圾（jī），未来，申（shēn）城在郊（jiāo）区规划了12个性建筑垃圾资源化利用（yòng）工厂，目前（qián）已经的有（yǒu）浦东老港、嘉定江桥、闵（mǐn）行马桥，12个（gè）工厂的年处理能力为750万吨。

（2）山西

人行道停车场等优先采用建筑垃圾产品。

1月30日，山西省办公厅发出《关于进（jìn）一步加强建筑垃圾（jī）管理加快推进资源化利用的通知》。人行道、城市道路、公园、室（shì）外绿化停车场等须优先采用建（jiàn）筑垃圾产品。

通知（zhī）提出主要目标，到2020年，各设区市至少建（jiàn）成1个建筑垃圾资源化利用（yòng）设施，建筑垃（lā）圾资源化利用率达到30%以上，原则上不得再新设建筑垃圾填埋场。到2025年（nián），省建筑垃圾资源利用（yòng）率要达（dá）到60%以上，并逐步关闭原有建筑垃圾填埋场。

坚持（chí）规划（huá）引，加快设施（shī）建设。科学合理布局建筑垃（lā）圾资源化利用设施，统筹考虑固定与移动、厂区和现场（chǎng）相结（jié）合的建筑垃圾资源化利用处置方式，尽可能实现（xiàn）就地处理、就地就（jiù）近（jìn）回用。

加（jiā）强源头管控，增量增速。鼓励建设单（dān）位建筑（zhù）装修成品交房，减（jiǎn）少个人装修，减少二次装修建筑废弃物产生（shēng）。

规范处置（zhì）核准，推行分类集运。逐步（bù）推进按工程（chéng）弃土（tǔ）、可回（huí）用金属类、轻物质料（木料、塑料、布料等）、混凝土、砌块砖瓦类分别投放（fàng），运输单位要分类运输。

鼓励技（jì）术（shù）研发，完善（shàn）体系（xì）。积开展垃（lā）圾分离工艺技术、骨料强化技（jì）术、骨料系列建材（cái）生产关键技（jì）术、细粉料活化技术、添加剂（jì）制备工艺技术等（děng）研发，不断提高建筑垃圾产品附加值，扩大建筑垃圾产品应（yīng）用范围。

加大推广力度（dù），产品应（yīng）用。将符合的建筑垃圾产品列入绿色建材目录。在技术指标符合设计要求、满足使用的前提下，投资项目的房屋建筑非（fēi）承重墙体、砌筑（zhù）围墙、人行道、广场、城市道路、河道、公园、室外绿（lǜ）化停车场、公路路基垫层等须优先采用建筑垃圾产品。

（3）河南

年资源化利用产能6000万吨。

记（jì）者日前获（huò）悉（xī），去年，河南新增建筑垃圾处置能力1250万吨，从而使建筑垃圾年资源化利用产能过6000万吨，跃居前列。

“抓好城市垃圾处理工作”是河南（nán）省的“2017年省十件民生实事”之一（yī）。按照（zhào）年初的“新（xīn）增建筑垃圾资（zī）源化利用处置（zhì）能力1000万吨／年以上”的目标，2017年，河南省开展了建筑垃圾多层次资源化（huà）利用，或（huò）直接将建筑垃圾就地破碎、就近利（lì）用（yòng），代（dài）替砂石，直接用于城（chéng）市道路、高速公路以及高铁等项目建设；或引导建筑垃圾弃土回（huí）填矿坑，堆山造（zào）景、建造微地（dì）形城市景观等。

政策引导也带动了河南建筑垃（lā）圾（jī）资源化产业的快速发展。据河南（nán）省住房（fáng）和城乡建设厅副厅长郭风春介绍，通过鼓励资源共享、产业嫁接以及园区化（huà）发展，2017年，河南新增建筑垃圾处置（zhì）能力1250万（wàn）吨，过年初目标的25％；截（jié）至2017年年底，河南已建成建筑垃（lā）圾资源化利用企（qǐ）业达到35个，年资源（yuán）化处置能力过6000万吨，资源化利（lì）用率达到50％。

郭风春透露，下一步，河南将以开展建（jiàn）筑（zhù）垃圾资源化试点省为，规范市（shì）场化服（fú）务（wù）和监管体系，并依托大数据平台建设，完善垃圾收运处体系，推行绿色清（qīng）运，垃圾管理（lǐ）和资源利用的整体和跃升。

（4）江苏

面铺开建筑垃（lā）圾处理厂试点。

江苏省（shěng）发布的《省（shěng）办公厅关（guān）于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知》提出主要目标：到2020年，实现县级以上城市餐厨废弃物（wù）处理覆盖，设区市面（miàn）完（wán）成建筑垃圾资源化利用设施建设（shè）。到（dào）2017年年底，市、县编制（zhì）完善城乡生活垃圾分（fèn）类和治（zhì）理规划，以及餐厨废弃物和建筑垃圾处理等专项规划。

自2013年以来，江苏省在常州、苏州、扬州（zhōu）、南通等市的（de）建筑垃圾资源化处理（lǐ）厂陆续建成（chéng）投运（yùn），项目的处理规模约100万吨/年，生产（chǎn）的产（chǎn）品主要是混凝土、砂浆、市政用道板砖和砌块等。其中，苏州市建筑垃圾资源利用项目是（shì）家发展改革委资源节（jiē）约和环境保护项（xiàng）目。

常州市武进区年处理（lǐ）160万吨建筑垃圾循环利用（yòng）产业化项目为江苏（sū）省（shěng）个正规而成体系的建筑垃圾资源化利用项目。经过（guò）反复试验研究，采用将建筑垃圾通过专门工（gōng）艺技术

进行分类分级处理，还原为砂石骨（gǔ）料进行利用的方式（shì）。经（jīng）测试，生产出的各类建材性（xìng）能（néng）均满足家或行业。建筑垃圾重制而成的砖石骨料（liào）轻质和吸水率高，适用于海绵城市建设，价（jià）格也比传统产品市场价低出15%左右，建筑垃圾综合转化率可达95%。

3、视野 ：发（fā）达家各有千秋

（1）美

立法（fǎ）限制产生量，多途径进行资源化。

美有法律规定（dìng）：“生产有工业废弃物的企业，须（xū）自行妥善处理，不得擅自倾卸。”该法从源头上限制了建（jiàn）筑垃圾的产生量，促使各企业（yè）主动寻求建筑垃圾资源化利用的途径。

近年来，美住（zhù）宅营造（zào）商协（xié）会开始推广“资源保护屋”，其（qí）墙壁是用回收的轮胎和铝合金废料建成的，屋架所用的大（dà）部分钢（gāng）料是从建筑工地回收来的，所用的板材是锯末和碎木料（liào）加上20%的聚乙烯制成的，屋面的（de）主要（yào）原料是旧的报纸和纸板箱。这种住宅不仅积利用了（le）废弃的金属、木（mù）料、纸板等回收材料，而且比较好地解决了住房紧张和环境保护之间的（de）矛盾。

（2）德

设计、管理、法律制定，一个都不能少。

据（jù）资料显示，截至2007年底，德有25万人从事垃圾（jī）处理工作，垃（lā）圾（jī）处理部门的营业额过500亿欧（ōu）元。

在德，生产商和（hé）分销商在设计产品时须考（kǎo）虑到垃圾产生率，并易于回收和处理。为了地回收和（hé）再利用垃圾，德在20世纪90年代中期（qī）颁布了《循环经济与废弃物管理法（fǎ）》，并颁布了其他一系列法律（lǜ）法规（guī）。

德的建筑垃圾回收率很（hěn）高，这先得益于德资源、能源、劳动的成本高，其次也（yě）得益（yì）于其重视建筑垃圾的循（xún）环利用，拥有一套的管理体系，由地方具体负责处（chù）理（lǐ）建筑垃圾，如（rú）制订建筑（zhù）垃圾处理规划，州负责监管以实现德联邦或欧盟的目标，德环（huán）境保护部门负责制定相关法律。再（zài）次，从事设计和建造建筑物的人员素质很高，很注重物质的循环利用。

（3）新加坡（pō）

支（zhī）持建厂大程（chéng）度回收建筑垃圾。

新加坡（pō）注重从源头上（shàng）减少垃圾产生，与之相（xiàng）关的措施包括《绿色与优雅建筑商计划》和《绿色建筑标志计划》等。《绿（lǜ）色与优雅（yǎ）建筑商计划》是2009年推出的一项（xiàng）认证计划，从员工管理、尘土和噪音控（kòng）制以及公（gōng）共安等多（duō）个方面对建筑（zhù）从业者进行评分。《绿色建（jiàn）筑标志计划（huá）》始于2005年，该认证专门针对（duì）热带地区的建筑，以评估建筑（zhù）物对环境的（de）影响及奖（jiǎng）励其可持续发展性能为目（mù）的，考核的指标包括节能、节水、环保、室内环境质量和其他绿色特征与创新5个方面。

对于建筑垃圾回收工厂，新加坡环境局通过出租土地的方式予以支持，这些工厂回收的建筑垃圾占据新（xīn）加坡部建筑垃圾回收份额（é）的80%至90%。

为了大程度地回收（shōu）建筑垃圾，新加坡也出台了（le）建筑拆除（chú）行为准（zhǔn）则，这是一（yī）整套的程序指南，帮助建筑拆除承包商地规划拆（chāi）除程（chéng）序。

（4）韩

明确和企业的（de）义务企业资本、规模、设施、技术能力。

据韩部门统计，近些年韩的（de）废弃物生产量呈持（chí）续增（zēng）长的趋势（shì），在各类废弃建筑物料的比例中废（fèi）混凝土占65%，其次是

废沥青（qīng）占18.9%，渣土类占（zhàn）4.6%，其他的废弃物占11.5%。2011年韩废弃（qì）物生产量为68077千吨/年，比2006年增加10.3%，其中（zhōng）值得注意的是废混凝土和废（fèi）沥青占84%左右。

据韩有关（guān）部门统计：包括建筑废（fèi）弃物在内的所有废弃物，其再利用和焚（fén）烧处理比率持续增加，而填埋率（lǜ）则在逐渐减少。

为此，韩在（zài）2002年进行法案提议，并于2003制定了《建设废弃物法》，2005年、2006年又先后进行了两次修订。其中包含了建筑废弃物再利用的三大推进政策：一是提高循环骨料建设现场的实际再利用率；二是建筑废弃物（wù）减量化；三是妥善处理建（jiàn）筑废弃物。而且既明确了、企业的义务，又明确了（le）对建筑（zhù）垃圾处理企业资本、规（guī）模、设施、技术能力的要（yào）求（qiú）。防止（zhǐ）进一步破坏自然环境，保障骨料供需的稳定，以及延长填埋场的（de）寿命。