建築（zhù）垃圾處理“點石成金”案例介紹

黨的十九大報（bào）告提（tí）出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。要堅持節（jiē）約資源和（hé）保（bǎo）護環境的基本策，要建立健綠色低碳循環（huán）發展的（de）經濟體係。建築垃圾的資源化利用（yòng）成為發展（zhǎn）主題之一（yī）。

聚焦內外在建築垃圾資源化利用（yòng）方麵的嚐試，以下提供一些參考借鑒（jiàn）。

1、上海-規劃建12個性建（jiàn）築垃（lā）圾（jī）資源（yuán）化利用（yòng）工廠

近年來，由於拆違、重大工程建設等多（duō）種原因，上海的建築（zhù）垃圾產生量猛增，已逼近1億噸每年，出現了非（fēi）法傾倒、堆放等現象。上海市綠化和市容管理局相關負責人介紹，新的《上海市建築垃圾處理管理規定》於（yú）2018年1月1日起施行，要求包括建設工（gōng）程垃圾（jī）和裝修垃圾在內的建（jiàn）築（zhù）垃圾從源頭上減（jiǎn）量、分類處置、資源化利用。

根據新的《上海市建築垃圾（jī）處理管理規定（dìng）》，上海市將推廣裝配式建築、裝修（xiū）房等（děng）新技術、新工（gōng）藝，以在源頭減少建築垃圾。同時，也鼓（gǔ）勵堆坡造景、低窪填平等方式就地利用建築垃圾。

此外，上海市（shì）將實施（shī）建築垃圾資源化利用（yòng）產品的強製使用製度。目前，上海市已建成了多處建築垃圾（jī）資源化利用場所，可以將建築垃圾（jī）製成各種粒徑的粗骨料，用於場地平（píng）整、透水層鋪設（shè）、綠地建設等；還（hái）可（kě）以製灰磚，用於造花壇等；以及生產塑料顆粒，進一步製垃圾袋、垃（lā）圾（jī）桶等塑料製（zhì）品。

上（shàng）海市綠化和市容管（guǎn）理局（jú）有關（guān）負責人介紹，目前上海市已建立了規模不同（tóng）、處理能力不同的18個臨時建築垃圾資源化（huà）處理點，為的是盡（jìn）快處理（lǐ）近年來劇增的建築垃圾，未來，申城在郊區規劃了12個性建築垃圾資源化（huà）利用工（gōng）廠，目（mù）前已（yǐ）經的有浦東老港、嘉定江橋、閔行馬橋，12個工廠的年處理能力為750萬噸（dūn）。

2、山西-人行道停車場等優先采（cǎi）用建築垃圾（jī）產品

1月30日，山西省辦公廳發出《關於進一步加強建築垃圾管（guǎn）理（lǐ）加快推進資源化（huà）利用的通知》。人行道、城市道路、公園（yuán）、室外綠（lǜ）化停車場等須（xū）優先采用建築垃圾產品。

通知提出主要目標，到2020年，各設（shè）區市至少建（jiàn）成1個建築垃圾資源（yuán）化利用設施，建築（zhù）垃圾資源化利用率達到30%以上，原則上不得再新設建築垃圾（jī）填埋場。到（dào）2025年（nián），省建築垃圾（jī）資源利用率要達到60%以上，並逐步關閉原有建築垃圾填埋場。

堅持規（guī）劃引，加快設施建設。科學（xué）合理布局建築垃圾資源化利用設施，統籌考慮固定與移動、廠區和現場相結合的建築垃圾資源化利用處置方式，盡可能（néng）實現就地處理、就地就近回用。

加強源頭管控，增量增速。鼓勵（lì）建設單位建築裝修成品交房（fáng），減少個人裝修，減少二次裝修建築廢棄物產（chǎn）生。

規範處置（zhì）核準，推行分類集（jí）運。逐（zhú）步推進按工程棄土、可回用金屬類、輕物（wù）質料（木料、塑料、布料（liào）等）、混凝土、砌塊磚瓦類分（fèn）別投放，運輸單位要分類運輸。

鼓勵（lì）技術研發，完善體係（xì）。積開展垃圾分離工藝技術、骨料強化技術、骨料係列建材生產關鍵（jiàn）技（jì）術、細粉料活化技術、添加劑製（zhì）備工藝技術等研（yán）發，不斷提高（gāo）建築垃圾產品附加值，擴大建築垃圾（jī）產（chǎn）品（pǐn）應用範圍。

加大推廣力度，產品應用（yòng）。將符合（hé）的建築垃圾產品列（liè）入綠（lǜ）色建材目錄。在技術指標符合設計要求、滿足使用的前提下，投資項目的房屋建築非承重牆體、砌築圍牆、人行道（dào）、廣場（chǎng）、城市道路、河（hé）道、公園、室外綠化（huà）停車場、公路路基墊層等須優先（xiān）采用建築垃圾（jī）產品（pǐn）。

3、江蘇-麵鋪開建築垃圾處理廠試點

江蘇省發布的（de）《省辦公廳關於印發江蘇（sū）省“兩減六治三提升”專項（xiàng）行動實施方案的通知》提出主要目標：到2020年，實現縣級以上城（chéng）市餐廚廢棄物處理覆蓋，設區市麵完成建築垃（lā）圾資源化（huà）利用設施建設。到2017年年底，市、縣編製（zhì）完善城（chéng）鄉生活垃圾分類和（hé）治理（lǐ）規劃（huá），以及餐廚廢棄物和建築垃圾處理等專項規（guī）劃。

自2013年（nián）以來，江蘇省在常州、蘇州、揚州、南（nán）通等市的建築垃圾資源化處理廠陸續建（jiàn）成投運，項目的處理規模（mó）約100萬噸/年，生產的產品主要是混凝土、砂漿、市政用道板磚和砌塊等。其中（zhōng），蘇州市建築垃圾資源利用（yòng）項目是家發展改革委資源節約和環境保護項目。

常州市武進（jìn）區年處理160萬噸建築垃（lā）圾循環利用產業化（huà）項目為江蘇（sū）省個正規而成體（tǐ）係的建築垃圾資源化利用項（xiàng）目。經過反複試驗研究，采用將建築垃圾通過專門工藝技術。

進行分類分級處理，還原為砂石骨料（liào）進行利用的方式。經測試，生產出的各（gè）類建材性能均（jun1）滿足家或行業。建築垃圾（jī）重製而成的磚石骨料輕質和吸水率高，適用於海綿城（chéng）市建設（shè），價格也比傳統產品市場價低出15%左右，建築垃圾綜合轉化率可達95%。

4、河南-年資源化利用產能（néng）6000萬噸

去年（nián），河（hé）南新（xīn）增建築垃圾處置能力1250萬（wàn）噸，從（cóng）而使（shǐ）建築垃圾年（nián）資源化利用產能過（guò）6000萬噸，躍居前列。

“抓好城市垃圾處理工作（zuò）”是河南省的“2017年省十件民生實事”之一。按照年初（chū）的“新增建築垃圾資源化利用處置能（néng）力1000萬噸／年以上”的目（mù）標，2017年，河南（nán）省開展了建築垃圾多層次資源化利用，或直接將（jiāng）建築垃圾就地破碎、就近利用，代替砂石，直接用（yòng）於（yú）城市道路（lù）、高（gāo）速公路以及高鐵等（děng）項目建設；或引導（dǎo）建築垃圾棄土回填礦坑，堆山造景、建造微地形（xíng）城（chéng）市景（jǐng）觀等。

政策引導也帶動了河南建築垃圾資源化產業的（de）快速發展。據河南省（shěng）住房和城鄉建設廳副廳（tīng）長郭風春介紹，通過鼓勵資源共享、產（chǎn）業嫁接以及園區化發展，2017年，河（hé）南新（xīn）增（zēng）建築垃圾（jī）處（chù）置能力1250萬噸，過年初目標的（de）25％；截至2017年年（nián）底，河南已建成建築垃圾資源化利用企業達到35個，年資源化處置能力過6000萬噸，資源化利用率達到50％。

郭風春（chūn）透露，下一步，河南將以（yǐ）開展建（jiàn）築垃圾資源化試點省為，規範市場化服務和監（jiān）管體係，並依托大數據平台建設，完善垃圾收運處體係，推行綠色清（qīng）運，垃圾管理和（hé）資源利用的整體和躍升（shēng）。

5、美（měi）-立法限製產生（shēng）量　多途徑進行資源化

美有法律規（guī）定：“生產（chǎn）有（yǒu）工業（yè）廢棄物的企業，須自行妥（tuǒ）善處理，不得（dé）擅自傾卸。”該法從源頭（tóu）上限製了建（jiàn）築垃（lā）圾的產生量，促（cù）使各企業（yè）主動尋求建築垃圾資（zī）源（yuán）化利用的途徑。

近年來，美住宅營造商協會開始推廣“資源保護屋”，其牆壁是用回收（shōu）的輪胎和鋁合金廢（fèi）料建成的，屋（wū）架所用的大部分（fèn）鋼料是從建築工地回收（shōu）來的，所（suǒ）用的板材是鋸末和碎木加上20%的聚乙烯製成的，屋麵的主要原料是舊（jiù）的報紙和紙板箱。這種住宅不僅積利用了廢棄的金屬、木料、紙板等（děng）回收材料，而且比較好地解決了住房緊張和環（huán）境保護之間的矛盾。

6、德-設計、管理、法律製定，一個都不能少

據資料顯（xiǎn）示，截至（zhì）2007年底，德有25萬（wàn）人從事垃圾處理工作，垃圾處理部門的營業額過500億歐元。

在德，生產商和分銷商在設計產品時須考慮到垃圾產生率，並易於回收和處理。為（wéi）了地回收和（hé）再利用垃圾，德在20世紀90年代中期頒布了《循環經濟與廢棄（qì）物管（guǎn）理法》，並頒布（bù）了其他一係列法律法規（guī）。

德的（de）建築垃圾（jī）回收率很高，這先得益於德資源、能源、勞（láo）動的成本高，其次也得益於其重視建築垃圾的循環利用，擁有一（yī）套（tào）的（de）管理體係，由地方（fāng）具體（tǐ）負責處理建築垃圾，如製訂建築垃圾處理規（guī）劃，州負責監管以（yǐ）實現德聯邦（bāng）或歐盟的目（mù）標，德環境保護部門負（fù）責（zé）製定相關法律。再次，從事設計和建造建築物的（de）人員素質很高，很注（zhù）重物質的循環利用。

7、韓

明確和企業的（de）義務企業資本、規模、設施、技術能力。

據韓部門統計，近些年韓（hán）的廢棄（qì）物生產量呈持續增長的趨勢，在各類廢（fèi）棄建築（zhù）物料的（de）比例中廢混凝土占65%，其次是廢瀝青占18.9%，渣土類占4.6%，其他的廢棄物占11.5%。2011年韓廢棄物生產量為68077千噸/年，比2006年增加10.3%，其（qí）中值得注意的是廢混凝土和廢瀝青占84%左右。

據韓有關部門統計（jì）：包括建築廢棄（qì）物在內（nèi）的所有（yǒu）廢棄物（wù），其（qí）再利用和焚燒處理比率持續增加，而填埋率則在逐漸減少。

為此，韓在（zài）2002年進行法案提議，並於2003製定了《建設廢棄物法》，2005年、2006年又先後進行了兩次（cì）修訂。其中（zhōng）包含了建築廢棄（qì）物再利用（yòng）的三大推（tuī）進政策（cè）：一是（shì）提高循環骨料建設現場的實際（jì）再利用率；二是（shì）建築廢棄物減量化；三是妥善（shàn）處理建（jiàn）築廢棄物。而且既明確（què）了、企業的義務，又明確（què）了對建築垃圾處理企業（yè）資本、規模、設施、技術能力的要求。防止進一步（bù）破壞自（zì）然環（huán）境，保障骨料（liào）供需的穩定，以及延長填埋（mái）場的壽（shòu）命。

8、新（xīn）加坡-支持建廠大程（chéng）度回收建築垃圾

新加坡注重從源頭上減少垃圾產生，與之相關的措施（shī）包括《綠色與優雅建築商計劃》和《綠色建築標誌計劃》等。《綠色與優雅建築商計劃》是2009年（nián）推出的一項認證（zhèng）計劃，從（cóng）員（yuán）工管理、塵土和噪音（yīn）控製（zhì）以及公共安等多個方麵對建築從業者進行評分。《綠色建築（zhù）標誌計劃》始於2005年，該認證專門針對熱帶地區的建築，以評估建（jiàn）築物對環（huán）境的影響及獎勵其可（kě）持續發展（zhǎn）性能為目的，考核的指標包括節能、節水（shuǐ）、環保（bǎo）、室內環（huán）境質量（liàng）和其他綠色特（tè）征與創新（xīn）5個方麵。

對於建築（zhù）垃（lā）圾回收工（gōng）廠，新加坡環境局通過出租土地（dì）的方式（shì）予以支持，這（zhè）些工廠回收的建築垃圾占據新加坡部建築垃圾回收份額的80%至90%。

為了大程度地回收建築垃圾，新加坡也出台了建築拆除行為準則（zé），這是一整（zhěng）套的程序指南（nán），幫助建築拆除承（chéng）包商地規劃拆除程序。